關(guān)健斌　　

　　8月31日至9月1日，2025年上海合作組織峰會(huì)將在天津舉行，這是中國(guó)第五次主辦上合峰會(huì)，也是上合組織成立以來(lái)規(guī)模最大的一次峰會(huì)。屆時(shí)，習(xí)近平主席將同20多位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和10位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人聚首海河之濱，總結(jié)“上合經(jīng)驗(yàn)”、擘畫“上合藍(lán)圖”、凝聚“上合共識(shí)”，共商合作之計(jì)、共謀未來(lái)之路，引領(lǐng)上合組織朝著構(gòu)建更加緊密命運(yùn)共同體的目標(biāo)闊步前行。

　　為者常成，行者常至。成立24年來(lái)，上合組織經(jīng)受了國(guó)際風(fēng)云變幻的嚴(yán)峻考驗(yàn)，走過(guò)了求團(tuán)結(jié)、增互信、謀發(fā)展、促合作的艱辛歷程，一路風(fēng)雨無(wú)阻、砥礪前行，成為各種區(qū)域性國(guó)際組織中的一股清流，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用，樹(shù)立起相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系典范。回顧精彩紛呈的“上合故事”，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)清晰的“中國(guó)印記”，看到中方堅(jiān)持不懈地以“中國(guó)行動(dòng)”擦亮“上海精神”、以“中國(guó)引擎”驅(qū)動(dòng)上合航船。

　　以“中國(guó)理念”筑牢“上合初心”

　　“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，充分體現(xiàn)了“上合初心”。這20個(gè)字鑄就了上合組織的“根基”和“靈魂”，是上合組織不斷發(fā)展壯大的成功密碼，更是上合組織必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本遵循。

　　在百年變局加速演進(jìn)、國(guó)際格局分化重組的大爭(zhēng)之世，“上海精神”顯示出超越時(shí)空的生命力和感召力，激發(fā)了相關(guān)國(guó)家共同識(shí)變、應(yīng)變、求變的合作意愿，不僅為所有致力于睦鄰友好和共同繁榮的國(guó)家提供了有益借鑒，也為國(guó)際社會(huì)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系實(shí)踐注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　遙想世紀(jì)之交的亞歐大陸，冷戰(zhàn)遺留的對(duì)立和割裂尚待彌合。國(guó)與國(guó)如何相處？結(jié)伴發(fā)展還是陣營(yíng)對(duì)抗？中國(guó)與歐亞五國(guó)鄭重作出歷史抉擇，一個(gè)全新的國(guó)際組織橫空出世，一種全新的鄰國(guó)關(guān)系應(yīng)運(yùn)而生。

　　24年來(lái)，上合組織弘揚(yáng)“上海精神”，踐行“上合初心”，以平等互信為基礎(chǔ)，以互利共贏為原則，以對(duì)話協(xié)商為手段，以共同發(fā)展為目標(biāo)，從6個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)發(fā)展成為26個(gè)國(guó)家的“上合大家庭”，成功開(kāi)創(chuàng)出一條共護(hù)安全、共促繁榮、共惠民生、共享紅利、共贏未來(lái)的和平發(fā)展道路、新型合作道路。

　　新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平主席創(chuàng)造性地提出一系列重要倡議和主張，為上合組織發(fā)展壯大、發(fā)揮作用舉旗定向。

　　習(xí)近平主席倡導(dǎo)成員國(guó)秉持超越文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈的發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀“新五觀”，相繼提出構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體，建設(shè)團(tuán)結(jié)互信、和平安寧、繁榮發(fā)展、睦鄰友好、公平正義“五個(gè)共同家園”等重要倡議，宣布中方在執(zhí)法安全、經(jīng)貿(mào)投資、公共衛(wèi)生、人文交流、減貧等領(lǐng)域多項(xiàng)合作倡議。

　　這些“中國(guó)理念”，不僅精準(zhǔn)回應(yīng)上合發(fā)展需要，也完全順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代潮流，更高度契合人類進(jìn)步方向；不僅為上合成長(zhǎng)提供了新的精神指引，也為“上海精神”注入了新的時(shí)代內(nèi)涵，更為上合組織賦予了新的歷史使命。

　　以“中國(guó)方案”煥新“上合模式”

　　上合組織不忘初心、與時(shí)俱進(jìn)，從安全到發(fā)展、從軍事到政治、從領(lǐng)土到戰(zhàn)略、從地區(qū)到三大洲，在鍥而不舍的生動(dòng)實(shí)踐中豐富和拓展“上合模式”。上合組織從最初的安全“獨(dú)輪車”，更新到安全與經(jīng)濟(jì)“兩輪車”，發(fā)展到安全、經(jīng)濟(jì)、人文“三套車”，迭代到當(dāng)前安全、經(jīng)濟(jì)、人文和對(duì)外合作“四輪驅(qū)動(dòng)”的全方位發(fā)展格局。

　　面對(duì)冷戰(zhàn)思維的現(xiàn)實(shí)威脅、“小院高墻”的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)、干涉分化的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，上合組織始終站在歷史正確和公平正義一邊，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)、平等互惠的合作之道、公平正義的價(jià)值追求、包容互鑒的廣博胸懷，充分發(fā)揮安全屏障、合作橋梁、友好紐帶和建設(shè)性力量的重要作用，牢牢把各國(guó)前途命運(yùn)、地區(qū)和平發(fā)展掌握在自己手中。

　　在此過(guò)程中，上合組織在深化軍事交流、聯(lián)合演習(xí)、防務(wù)合作等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作同時(shí)，還堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”、毒品走私、跨境有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪，切實(shí)加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作；在深化減貧、糧食安全、公共衛(wèi)生、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域合作同時(shí)，還積極推進(jìn)本幣結(jié)算、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人工智能等前沿領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，有效助力各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。

　　經(jīng)貿(mào)關(guān)系是上合務(wù)實(shí)合作的“晴雨表”。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2024年，我國(guó)對(duì)上合組織其他成員國(guó)進(jìn)出口3.65萬(wàn)億元，是該組織成立之初的36.3倍。今年前7個(gè)月，我國(guó)對(duì)上合組織其他成員國(guó)進(jìn)出口2.11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3%，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。這一連串?dāng)?shù)據(jù)表明我國(guó)對(duì)上合組織其他成員國(guó)進(jìn)出口量質(zhì)齊升、活力強(qiáng)勁，證明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外溢的正向效應(yīng)為上合組織其他成員國(guó)帶來(lái)了發(fā)展的正能量，成為各國(guó)可搭乘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“便車”，引領(lǐng)了地區(qū)各國(guó)攜手共同發(fā)展的時(shí)代潮流。

　　以“中國(guó)智慧”潤(rùn)澤“上合家園”

　　“物之不齊，物之情也”。歐亞腹地是一塊神奇而神秘、復(fù)雜而矛盾的廣袤土地，是現(xiàn)代國(guó)際政治視野中“東西方結(jié)合部”，多樣文明在此地既交集、交融，又碰撞、沖突。上合組織區(qū)域內(nèi)生活著數(shù)百個(gè)民族，多種文化相互交匯，不同宗教彼此影響。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，人們習(xí)慣性地認(rèn)為，歐亞腹地只與爭(zhēng)斗、爭(zhēng)戰(zhàn)、爭(zhēng)奪有關(guān)，而與和平、穩(wěn)定、發(fā)展無(wú)緣。當(dāng)前“上合大家庭”覆蓋亞歐非三大洲，各“家庭成員”盡管地理位置、資源稟賦、國(guó)家實(shí)力、社會(huì)制度、發(fā)展水平、生活方式存在差異，但大家總能找到聯(lián)合自強(qiáng)的最佳契合點(diǎn)和最大公約數(shù)。

　　這是因?yàn)樯虾辖M織框架內(nèi)，沒(méi)有以大壓小、以強(qiáng)凌弱、以富欺貧的叢林法則，沒(méi)有我贏你輸、贏者通吃的零和博弈。24年來(lái)，面對(duì)外部壓力和內(nèi)部差異，上合組織各方?jīng)]有彼此排斥、相互拆臺(tái)，而是加強(qiáng)溝通、相互理解，在珍惜和維護(hù)本國(guó)本民族思想文化的同時(shí)，承認(rèn)和尊重別國(guó)別民族的思想文化，形成了“同聲相應(yīng)，同氣相求”的默契，達(dá)到“交得其道，千里同好，固于膠漆，堅(jiān)于金石”的效果。

　　上合的未來(lái)歸根結(jié)底掌握在“上合大家庭”人民手中。只有民相親、心相通，上合組織才能根深蒂固、枝繁葉茂，才會(huì)形成“大家庭”意識(shí)。近年來(lái)，全方位的友好交往和多層次的人文交流，進(jìn)一步提升了各國(guó)民眾對(duì)上合組織發(fā)展的參與度和認(rèn)同感，增進(jìn)了各國(guó)人民相互了解和傳統(tǒng)友誼，夯實(shí)了各國(guó)合作共贏和上合組織健康發(fā)展的社會(huì)民意基礎(chǔ)。

　　以“中國(guó)行動(dòng)”凝聚“上合力量”

　　如今，上合組織成員國(guó)人口占全球近一半，陸地面積和經(jīng)濟(jì)總量約占世界1/4，已成為當(dāng)今世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織，且“朋友圈”越來(lái)越大、“含金量”越來(lái)越高。隨著鄰居越走越親、朋友越走越近、道路越走越寬，越來(lái)越多國(guó)家申請(qǐng)加入上合組織，彰顯出上合的凝聚力、吸引力、影響力不斷提升。

　　中國(guó)是上合組織創(chuàng)始成員國(guó)，不僅是“上海精神”首倡者，更是“上海精神”的弘揚(yáng)者。中國(guó)一直帶頭做“上海精神”的火炬手、深化合作的行動(dòng)派、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的篤行者，帶領(lǐng)上合組織為變亂交織、戰(zhàn)和交錯(cuò)、競(jìng)合交集、新舊交替的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性，為消弭和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字貢獻(xiàn)“上合力量”。

　　今年是上合組織“中國(guó)年”。為迎接上合“回家”，中國(guó)作為輪值主席國(guó)，以“弘揚(yáng)‘上海精神’：上合組織在行動(dòng)”為主席國(guó)口號(hào)，在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域主辦了100余項(xiàng)活動(dòng)，以更務(wù)實(shí)舉措和更進(jìn)取姿態(tài)，推動(dòng)上合在組織機(jī)構(gòu)、議事規(guī)則、國(guó)際合作等方面改革創(chuàng)新，引領(lǐng)上合組織高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，上合各成員國(guó)響應(yīng)中方倡議，一致決定2025年為“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”，聚焦發(fā)展動(dòng)能推陳出新，圍繞全球發(fā)展倡議八大重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展一系列合作與行動(dòng)，深入推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，為地區(qū)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供助力。

　　天津峰會(huì)期間，習(xí)近平主席將主持成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議和“上合組織+”會(huì)議，并分別在上述兩場(chǎng)會(huì)議上發(fā)表主旨講話，闡述中方對(duì)上合組織弘揚(yáng)“上海精神”、勇?lián)鷷r(shí)代使命、回應(yīng)人民期待的新思考新主張，宣布中方支持上合組織高質(zhì)量發(fā)展、全方位合作的新舉措新行動(dòng)，為上合未來(lái)發(fā)展指明方向。

　　以“中國(guó)擔(dān)當(dāng)”拓展“上合格局”

　　上合組織注重自身建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，同時(shí)，也在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著日益重要的作用。中方以元首外交為引領(lǐng)，攜手上合成員國(guó)秉持客觀公正立場(chǎng)，就國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)以及共同關(guān)切的重大問(wèn)題深入溝通協(xié)調(diào)，針對(duì)美肆意發(fā)動(dòng)“關(guān)稅戰(zhàn)”、以色列悍然襲擊伊朗等熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表聲明，以“上合聲音”“上合行動(dòng)”推動(dòng)建設(shè)更加公正合理的國(guó)際秩序。

　　今年正值中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年。中方把紀(jì)念這一重要?dú)v史時(shí)刻，有機(jī)融入上合峰會(huì)的政治準(zhǔn)備工作之中，以友好、團(tuán)結(jié)、成果豐碩為目標(biāo)，凝心聚力推動(dòng)成員國(guó)在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上共同發(fā)聲，在改革完善全球治理體系方面積極探索。

　　實(shí)事求是地講，上合組織一路走來(lái)始終伴隨著別有用心者的質(zhì)疑和懷疑。美西方媒體起初并不看好上合前景，冷嘲熱諷地稱“上合成員國(guó)之間矛盾甚多，用不了多久就會(huì)各奔東西”。而隨著上合組織蓬勃發(fā)展，美西方又警覺(jué)和不安起來(lái)，居心叵測(cè)地給上合扣上“東方北約”的帽子。面對(duì)美西方輿論花樣翻新的棒殺和捧殺，上合組織并沒(méi)有成為所謂的“反美、反西方”組織，而是與聯(lián)合國(guó)、獨(dú)聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、亞信會(huì)議、東盟等國(guó)際組織密切聯(lián)系，成為一個(gè)極富活力的全球公共平臺(tái)和極富開(kāi)放性的多邊機(jī)制。

　　事實(shí)證明，上合組織的吸引力不是來(lái)自中國(guó)的威懾力，而是來(lái)自中國(guó)的親和力；上合組織的高人氣不是來(lái)自中國(guó)的霸氣，而是來(lái)自中國(guó)的正氣；上合組織的傳導(dǎo)效應(yīng)不是來(lái)自中國(guó)的主導(dǎo)，而是來(lái)自中方對(duì)各方的引導(dǎo)。

　　志合者，不以山海為遠(yuǎn)。當(dāng)今世界，大國(guó)博弈持續(xù)升級(jí)，地緣沖突接連不斷，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球治理挑戰(zhàn)重重。在這個(gè)不確定、不穩(wěn)定、不太平的大背景下，各國(guó)民眾既人心思變，又人心思定。國(guó)際社會(huì)期待上合組織展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為，也相信上合組織將從海河之濱再出發(fā)，在百年變局中彰顯“英雄本色”，推動(dòng)建立更加公正合理的全球治理體系，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體匯聚磅礴力量。

　�。ㄗ髡邽閲�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心亞非發(fā)展研究所所長(zhǎng)）