金觀平

　　新生兒父母可一站式申請聯(lián)辦出生醫(yī)學證明、預防接種證等多個事項；完成企業(yè)開辦手續(xù)，只需一杯咖啡的時間……以“一件事”把馬上就辦和辦成辦好統(tǒng)一起來，辦事企業(yè)和群眾的獲得感越來越強。

　　日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》，把“高效辦成一件事”工作進一步制度化、常態(tài)化，推動在更多領(lǐng)域更大范圍加強部門協(xié)同和服務(wù)集成，將更好發(fā)揮牽引作用，有效完善數(shù)字時代政府治理體系、提升整體治理效能。

　　“一件事”，是生產(chǎn)生活中一個個完整的、集成的服務(wù)場景，往往需要多個部門、多個層級密切配合、同向協(xié)作。數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺初步實現(xiàn)521萬項服務(wù)事項和3.6萬多項高頻熱點服務(wù)應用的標準化服務(wù)，有力支撐著企業(yè)和群眾線下辦事只進一門、線上辦事一網(wǎng)通辦。在“高效辦成一件事”助力下，一件件關(guān)乎企業(yè)和群眾切身利益的關(guān)鍵小事，實現(xiàn)了從“多部門來回跑”到“一件事高效辦”。

　　不斷提升政務(wù)服務(wù)的便利化水平，此次印發(fā)的《意見》重點強調(diào)“常態(tài)化推進”“常態(tài)化實施”。常態(tài)化的著力點，放在了更好解決行政流程中各節(jié)點的難點與堵點上，將分散的行政資源整合為有機整體，使部門、層級、區(qū)域之間的辦事流程和治理機制實現(xiàn)更合理的銜接。這不僅僅是技術(shù)性的調(diào)整與優(yōu)化，更是政府治理體系系統(tǒng)性重構(gòu)的關(guān)鍵支點。將經(jīng)營主體和個人全生命周期的需求納入“常態(tài)化”的觸達范圍，通過清單管理實現(xiàn)需求精準錨定與動態(tài)響應，這種以需求側(cè)倒逼供給側(cè)的路徑，又實現(xiàn)了從被動響應到主動治理的躍升。

　　“高效辦成一件事”是改革所向、發(fā)展所需、民心所盼，是一項系統(tǒng)工程。從馬上就辦到辦成辦好，更加需要數(shù)據(jù)共享與技術(shù)賦能的深度融合。在數(shù)據(jù)共享機制上，依托全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，加快落實《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》，明確公共部門間數(shù)據(jù)共享的權(quán)責和流程；在技術(shù)融合應用上，穩(wěn)妥有序推進人工智能大模型等新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應用，在確保安全的前提下，推動服務(wù)模式從“能辦”轉(zhuǎn)向“智辦”，讓政務(wù)服務(wù)“走新”更“走心”。

　　治理體系的系統(tǒng)性重構(gòu)，必然需要治理能力的整體性提升。扎實推動“高效辦成一件事”各項工作任務(wù)落地見效，既考驗著各地區(qū)各部門的標準執(zhí)行、數(shù)據(jù)共享、新技術(shù)應用等是否到位，也要看各級領(lǐng)導干部、相關(guān)工作人員能力素養(yǎng)是否到位。進一步加強央地協(xié)同、部門協(xié)作、政社合作、政民互動，共同攻克改革進程中的難點堵點，進一步提升數(shù)據(jù)素養(yǎng)、系統(tǒng)思維、協(xié)同意識等復合能力，因地制宜、因時制宜建立本地區(qū)本行業(yè)特色事項清單并穩(wěn)步實施，才能在高效辦好每一件關(guān)鍵小事的過程中，實現(xiàn)營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、城市生活環(huán)境的不斷優(yōu)化。

　　從馬上就辦到辦成辦好，這場改革還在路上。打破傳統(tǒng)藩籬、釋放數(shù)據(jù)價值、平衡地區(qū)行業(yè)差異等，都是“常態(tài)化”面臨的挑戰(zhàn)�？礈柿司妥ゾo干，朝著“基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系”的目標持續(xù)邁進，為中國式現(xiàn)代化提供堅實的治理支撐。